▲ 2016年全国卫生和计划生育工作会议在北京召开 会议于1月7～8日召开，主要内容总结了2015年卫生计生工作，研究部署2016年卫生计生改革发展重点任务。会前，国务院总理李克强、副总理刘延东分别作出重要批示，充分肯定2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就，要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念，抓住重点难点问题矢力攻坚，科学谋划和扎实推进改革发展，为推进健康中国建设作出更大贡献。
会上，国家卫生和计划生育委员会主任、党组书记李斌指出，要认真落实习近平、李克强关于中医药发展的重要批示精神，抓住有利契机，加快发展中医药事业。制定实施《中医药发展战略规划纲要（2015-2030年）》，推进中医院改革，完善差别化的改革政策，提升县级中医院综合服务能力，促进中医药健康产业升级，深化中医药科技体制改革和中医药院校教育改革，加强国家中医临床研究基地及省级中医药综合改革试验区建设，推动建设中医药海外中心。
李斌提出了2016年卫生计生工作的重点任务：以五大发展理念为指引，科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展相关规划；加快推进医药卫生体制改革，全面深化公立医院改革，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗，不断健全药品供应保障机制等工作；稳妥扎实有序实施全面两孩政策；巩固提高医疗服务质量和水平；提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平；完善中医药事业发展政策和机制；推进医学科技创新和人才队伍建设；加强法治建设和综合监督，强化宣传引导和健康促进，积极参与全球卫生和人口领域合作。
国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强主持会议，国家卫生和计划生育委员会副主任马晓伟、王培安、刘谦、崔丽、吴浈、金小桃，中央纪委驻国家卫生和计划生育委员会纪检组组长李五四出席会议。
▲国家中医药管理局和粤澳中医药科技产业园在北京签署合作备忘录 1月14日，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强，国家中医药管理局副局长于文明，澳门经济财政司司长梁维特等出席了签署仪式。王国强表示，此次合作备忘录签署，是落实2015年初澳门特区行政长官崔世安访问和会谈成果的重要举措。澳门作为国家实施“一带一路”倡议的重要节点，希望以粤澳中医药产业园为平台，推动澳门不断加强人才培养、优化服务和产品发展，充分结合内地的产业优势及澳门的国际化平台优势，促进澳门经济适度多元化发展，并为协助中医药“走出去”发挥示范作用。
国家中医药管理局国际合作司司长王笑频和粤澳中医药科技产业园董事长吕红代表双方共同签署备忘录。国家中医药管理局人事教育司司长卢国惠、医政司司长蒋健、办公室副主任赵明、国际合作司副司长吴振斗等有关人员陪同会见。
▲2016年全国中医药工作会议在北京召开 1月14～15日，国家中医药管理局召开2016年全国中医药工作会议。开幕式上，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强作了工作报告，从十个方面总结了2015年中医药发展取得的成效。包括法制建设、继承创新、深化改革、服务能力建设、健康服务、人才队伍建设、文化建设、民族医药、海外发展和系统党建。。
王国强对2016年中医药重点工作从十个方面提出了明确要求。一是把学习贯彻落实好中央领导同志重要指示精神作为重要的政治任务。二是抓好《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的制定与实施，编制好中医药事业发展“十三五”规划，积极参与健康中国建设2030纲要、深化医改等国家重大专项规划编制。三是积极推进中医药立法、《完善中医药政策体系建设规划（2015-2020年）》《关于加强中医药监督管理的意见》的落实。四是持续推动深化医改中医药工作、推进中医药教育综合改革和科技体制改革。五是为人民群众提供良好的中医药服务，按照《关于促进中医养生保健服务健康发展的指导意见》，促进中医特色康复服务机构发展，积极发展健康养老，加快中医药健康服务技术产品开发和健康服务产品。六是加快推进中医药继承创新，学习屠呦呦研究员等老一辈科技工作者坚持继承创新、团结协作、辛勤耕耘、甘于奉献、勇攀医学高峰的精神。加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理，加紧编撰《中华医藏》。推进中医药现代化，开发中药新药和以中药为基源的新产品，提升中医药服务能力和产业技术水平。落实国务院《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》。七是着力加强中医药人才队伍建设，做好第三届“国医大师”和全国名中医评选表彰，继续做好老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才培养和中药特色技术传承人才培训，全面提升基层中医药人员服务水平。八是推动民族医药发展纳入国家民族事业发展“十三五”规划，继续抓好《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》的落实。九是不断提升中医药在世界上的影响力，进一步扩大国际合作，以服务“一带一路”为重点，开展更高水平、更深层次的交流合作，推动建立中医药标准国际化体系。十是认真落实全面从严治党责任，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话精神，坚定不移推进反腐倡廉建设，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加大巡视监督力度，落实医疗卫生行业建设“九不准”的要求，坚决打击遏制医药购销领域和医疗服务中不正之风，大力弘扬以“大医精诚”为核心的职业精神。
王国强在总结中强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是中医药系统贯彻落实中央领导同志指示精神之年，全体中医药人要勇挑重担，坚定信心，团结协作，真抓实干，努力开创中医药振兴发展新局面，为“十三五”中医药事业发展开好局起好步。王国强部署了2016年大家关心的几项重点工作，也为“十三五”谋篇布局。第一，配合做好中医药法的审议工作。第二，编制好“十三五”规划和健康中国、深化医改等相关规划。第三，切实抓好各项医改政策的落地落实。第四，做好基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的启动实施。第五，加快落实中医药健康服务发展规划。加大沟通协调力度，统筹推进各项工作，做好地方规划的编制。第六，做好第三届“国医大师”和“全国名中医”评选表彰准备工作。做好高层次专家人才的选拔培养。第七，配合做好中医药传承与创新工程。加强资金安排和工程项目建设督查推进。第八，抓好中医药信息化等工作。抓紧编制好“十三五”中医药信息化建设与发展规划、互联网+中医药行动计划等。
▲中医药“一带一路”发展规划研讨会在上海召开 1月17日，为配合国家“一带一路”倡议，服从和服务于中国特色外交事业的指导思想、战略布局和任务要求，国家中医药管理局召开了中医药“一带一路”发展规划研讨会。国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强，国家中医药管理副局长于文明出席会议，并邀请了外交部、商务部、国务院发展研究中心、中国科学院以及国际标准化中医药技术委员会、港澳台地区的专家参加了会议。
会上，国家中医药管理局国际合作司司长王笑频介绍了《中医药“一带一路”中长期发展规划》的编制情况。为了配合国家战略，开创中医药事业全方位对外开放新格局，国家中医药管理国际合作司着手制定中医药“一带一路”中长期发展规划，目前已形成初稿，从现状与趋势、总体要求、主要任务、重点项目、保障措施等五个方面，系统分析了中医药在沿线国家发展现状、面临的机遇与挑战，明确了八大主要任务以及建设海外中医药中心以及国内示范基地等四大重点项目。与会专家针对中医药参与“一带一路”建设以及《规划》初稿进行热烈讨论。
王国强作了总结，充分肯定与会专家提出的建设性意见，要求以问题为导向，针对中医药“一带一路”发展过程中面临的政策、资金、人才等问题，以“先内后外，以外促内；先民后官，官民并举；先文后理，以文带理；先药后医，医药互动；先易后难，循序渐进；先点后面，点面结合”为指导，做好《规划》编制工作，为系统推进中医药“一带一路”建设制定纲领性文件。
▲中医药国际化发展研究中心在上海成立 1月17日，为适应中医药对外交流与合作新形势，打造中医药国际化研究的高级智库，国家中医药管理局成立了“中医药国际化发展研究中心”，以期进一步加强战略研究，推动中医药海外发展。
国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强和上海中医药大学党委书记张智强共同为中心揭牌。上海中医药大学副校长施建蓉汇报了中心筹建情况，国家中医药管理局副局长于文明宣读了国家中医药管理局文件，同意依托上海中医药大学成立“中医药国际化发展研究中心”，并明确了中心的定位和发展方向。王国强要求中心整合多专业力量，努力探索运行模式，重点围绕中医药“一带一路”倡议、中医药标准化、传统医学发展战略、传统医学教育以及中医药服务贸易等领域打造中医药国际化研究的高级智库，为中医药对外交流与合作提供技术及人才支持。国家中医药管理局国际合作司司长王笑频主持了成立仪式。
▲习近平考察江中药谷 2月3日，国家主席习近平来到江中药谷制造基地，看到车间实现无人化生产，就详细了解智能化生产的优势，还拿起一个个药品、保健品和食品，询问质量安全、市场、价格等情况，并来到质量检验室了解情况，听取生物医药产业发展介绍。江西江中制药集团公司系江西省属国有企业集团，主营业务为中药非处方药、保健品、功效食品的研发、生产和销售，资产总额超85亿元。江中药谷占地2 800余亩。综合（固体）制剂大楼集办公、生产、仓储于一体，是目前国内最大的联体制剂车间。液体制剂生产线实现全过程、全自动化操作。
琳琅满目的中医药产品、生物医药产业的蓬勃发展，给习主席留下深刻印象。他说，医疗保健是全面建成小康社会的重要方面，要下大气力抓好，生产廉价、高效、优质、群众需要的药品，杜绝假冒伪劣，切实保障老百姓的生命健康权益。中医药是中华文明瑰宝，是5 000多年文明的结晶，为全民健康发挥更好作用。
▲国务院常务会议部署推动医药产业创新升级 2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民；决定开展服务贸易创新发展试点，推进外贸转型增强服务业竞争力。
会议要求。一是瞄准群众急需，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证。二是健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管，对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量。探索实施产品质量安全强制商业保险。推进医药生产过程智能化和绿色改造。三是结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。完善财税、价格、政府采购等政策，探索利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广。支持医药企业兼并重组，培育龙头企业，解决行业“小散乱”问题。四是建设遍及城乡的现代医药流通网络，逐步理顺药品耗材价格。搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息，接受群众监督。
会议指出。一要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。二要促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。三要放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利。四要发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。五要加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。
▲全国人大代表、政协委员和民主党派召开座谈会 2月22日，在2016年全国“两会”即将召开之际，国家卫生和计划生育委员会主任李斌邀请部分全国人大代表、政协委员和民主党派召开座谈会，听取对推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革、统筹推进卫生计生事业发展的意见建议。与会代表、委员围绕落实政府办医责任、加强卫生资源规划、加快推进公立医院改革、建立适应行业特点的人事薪酬制度、构建分级诊疗体系、加强薄弱学科建设等热点难点问题展开讨论。
座谈会上，李斌向大家通报了国家卫生计生委2016年重点工作任务。希望广大代表、委员围绕中央决策部署贯彻落实好“一纲两规”，从法律法规层面推动解决体制机制性问题，围绕人民群众和行业关切反映利益诉求，围绕2016年重点工作推动政策在“最后一公里”得到落实，围绕卫生计生事业的薄弱环节切实补短板、防风险等五类问题上给予更多关注。
▲李克强政府工作报告“发展中医药、民族医药事业” 3月5日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。中央政治局常委、国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告，在报告中被提及“发展中医药、民族医药事业”。政府工作报告在“十三五”主要目标任务和重大举措，关于“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”中指出，坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。
政府工作报告指出，2016年要重点做好八个方面工作。在“切实保障改善民生，加强社会建设”中提出，协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6％。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70％左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。织密织牢社会保障安全网。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。在“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间”中提到，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。
▲香港医院管理局研讨大会在香港召开 5月3～5日，国家卫生和计划生育委员会副主任王国强应邀出席2016年度香港医院管理局研讨大会并考察香港妇幼卫生、疫苗管理、传染病防治等情况。
在参加“以人为先、专业为本、群策群力、敬业乐业”为主题的会议上，王国强介绍了2016年内地医药卫生体制改革的重点工作、进展情况和工作目标，以及中央政府推动两地医疗卫生合作的相关政策。王国强指出，香港医院管理局坚持“以病人为中心”的服务理念，有比较完善的医疗服务保障制度，不断创新医疗服务模式，许多经验和做法值得内地借鉴。本次研讨会对于传播香港特区的卫生工作经验，深化两地合作交流具有非常重要意义。两地医疗卫生合作有较为广阔的前景，希望两地加强合作，共同为民众造福。
在香港期间，王国强会见了香港食物及卫生局局长高永文、香港医院管理局董事局主席梁智仁，访问了香港卫生署母婴保健院、香港医院管理局总部、香港浸会大学，了解了妇女婴儿卫生保健、疫苗管理、传染病通报及应变机制、中医发展近况等，就今后加强两地卫生计生交流交换了意见。
▲第四届京交会中医药服务主题日启动 5月28日，第四届中国（北京）国际服务贸易交易会开幕，中医药版块仍是本届京交会重点推介的行业版块之一。京交会中医药服务主题日暨海外华侨华人中医药大会在国家会议中心举行。商务部副部长房爱卿、国务院侨办副主任郭军、国家中医药管理局副局长于文明、北京市副市长林克庆、北京市卫生和计划生育委员会主任方来英、北京市侨办主任刘春锋、北京市中医管理局局长屠志涛出席会议并共同开启主题日启动仪式。
本届京交会中医药版块围绕“中医药-献给世界的礼物”，以中医药科研创新发展为主题，以中医药五大资源为核心，弘扬中医药传统文化，促进中医知识传承，推动中医药海外发展。中国中医科学院、同仁堂、康仁堂药业等多个中医机构，上海市、广东省等8个省市自治区的中医项目参展。中医药国际交流、中医药项目推介等多项活动紧密围绕“一带一路”倡议，发挥海外华侨华人中医药资源优势，推动中医药对外交流合作。
会上，北京市人民政府侨务办公室、北京市中医管理局与海外华人中医论坛三方进行《发挥侨务资源优势—推动中医药发展与国际合作框架协议》签约仪式，承诺今后共同为推动北京中医药文化、教育、医疗和产品“走出去”、将海外优质中医药资源“引进来”、培育具有影响力的中医药活动等献计献策。大会的重要活动之一中医药科技创新论坛及2个分论坛——海外中医药发展论坛、中医药名医名师讲坛在会上举行。诺贝尔经济学奖获得者埃里克•马斯金，国医大师晁恩祥、孙光荣等专家作专题报告。
▲2016海峡两岸中医药发展与合作研讨会在厦门召开 6月11日，由国家中医药管理局和厦门市政府主办的“2016海峡两岸中医药发展与合作研讨会”召开。此次活动作为第八届海峡论坛的配套活动，以“创新医养结合模式，共谋两岸民众福祉”为主题，邀请了600余名海峡两岸知名专家学者、协会代表、企业负责人，共同就两岸健康养老发展模式及产业合作进行交流探讨。海峡两岸中医药发展与合作研讨会创办于2006年，迄今已成功举办十一届，2007年起连续列入国台办对台交流重点项目，2009起作为重要配套活动连续纳入海峡论坛。研讨会注重实效，推动两岸中医药相互借鉴、共赢发展，已建设成为两岸中医药交流与合作的重要平台。
国家中医药管理局局长王国强、福建省政协副主席刘可清、国台办交流局副局长李京文、中华两岸医疗健康发展协会理事长廖国栋、福建省卫生和计划生育委员会主任朱淑芳、厦门市人民政府副市长黄文辉等出席研讨会开幕式。
▲全国卫生与健康大会在北京召开 8月19～20日，全国卫生与健康大会召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
习近平强调，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。改革开放以来，我国卫生与健康事业加快发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，全心全意为人民服务，特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时，广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人，赢得了全社会赞誉。
习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。
李克强在讲话中指出，要以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。完善全民基本医保制度，逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式，减少“大处方”“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”“垫资”。加快推进公立医院改革，破除“以药补医”机制，坚持基本医疗卫生事业公益性。加快建设分级诊疗制度，提升基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制，调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给，放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制，加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。实施中医药传承创新工程，推动中医药生产现代化，打造中国标准和中国品牌。
刘延东在总结讲话中指出，各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神，牢牢把握卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，深化改革，强化保障，推动医疗、医保、医药三医联动，健康事业与健康产业有机衔接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导，强化责任落实，为建设健康中国作出不懈努力。
▲2016年“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动周在瑞金启动 9月3日，由国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局联合组织的2016年“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动周在红军长征出发地江西省瑞金市启动。纪念红军长征胜利80周年，今年义诊活动主题为“传承长征精神，义诊服务百姓”，在总结近几年大型义诊活动经验基础上，因地制宜、紧密结合需求，开展公共场所义诊、医院院内义诊、基层巡诊、健康大讲堂等活动。今年义诊周期间，国家中医药管理局组建4支中医医疗队赴江西省、贵州省、四川省和云南省开展义诊，并将推进形成常态化义诊工作机制。
在贵州省，王国强率医疗队赴遵义市湄潭县、凤冈县开展义诊活动，并出席在湄潭县举办的启动仪式。在江西省，北京中医药大学东直门医院专家组成的中医医疗队到瑞金市为当地群众开展疾病咨询、疑难病例会诊等中医药诊疗工作。在四川省，中国中医科学院西苑医院、广安门医院、望京医院、眼科医院和四川大学华西医院等单位的20多位全国知名专家，与当地中医专家一起为四川省会理县、冕宁县群众提供义诊服务。在云南省，北京中医药大学第三附属医院的专家在基层开展义诊，为当地群众提供了高品质中医诊疗服务。
从2013年开始，国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、原解放军总后勤部卫生部（现中央军委后勤保障部卫生局）决定每年举行全国大型义诊活动周。据统计，每年参加义诊的医务人员有10多万人，义诊群众有1 000多万人次。
▲屠呦呦双氢青蒿素治红斑狼疮成果转化提速 9月21日，中国中医科学院中药研究所和昆药集团股份有限公司进行了双氢青蒿素治疗红斑狼疮项目签约仪式。双方将合作推动双氢青蒿素治疗红斑狼疮临床试验及成果转化。中国中医科学院中药研究所所长陈士林和昆药集团总裁戴晓畅代表双方单位在协议上签字。屠呦呦团队研究发现，双氢青蒿素治疗红斑狼疮效果明显。此前，双氢青蒿素治疗红斑狼疮项目已通过国家食品药品监督管理总局审批，获得药物临床试验批件。
王国强在签约仪式上表示，双氢青蒿素治疗红斑狼疮项目是屠呦呦教授及其团队紧紧瞄准国际医学难题，对青蒿素进行再研发的成果，体现了不忘初心、继续前进的宝贵精神。王国强指出，加快推进科研成果转化是实现科技创新的关键，昆药集团和中国中医科学院的合作贯彻落实了全国科技创新大会精神。未来如何把更多中医药科研成果快速转化为产品、服务，满足人们的健康需求，还需要中医药人不断探索。全国卫生与健康大会也强调着力推动中医药振兴发展。昆药集团和中国中医科学院要创新机制，加速科研成果转化进程，弘扬屠呦呦及其团队研发青蒿素所展现的安下心来、专心致志、迷恋至深、无私奉献、勇攀高峰的精神，把项目尽快做好做实，让中医药再次为人类健康福祉作出贡献。
中国中医科学院院长张伯礼介绍，现有临床试验结果显示，青蒿素治疗红斑狼疮有确切、稳定疗效，对盘状红斑狼疮的治疗有效率超过90％，对系统性红斑狼疮的治疗有效率超过80％。激素治疗对控制红斑狼疮早期病情有效，而青蒿素在整个病理过程中都有明显治疗效果。国家中医药管理局办公室主任查德忠，昆药集团董事长汪思洋、副总裁杨兆祥以及青蒿素团队代表参加了会议。
▲2016年中医医院院长论坛在沈阳举行 9月21～23日，中国医院协会中医医院分会第二届年会暨2016年中医医院院长论坛召开。国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并发表讲话。
王国强强调，中医医院要高度重视全国卫生与健康大会精神的宣传、贯彻和落实，充分彰显中医医院中医药特色优势，以推进中医诊疗模式创新为抓手，促进中医医院的健康可持续发展，并就诊疗模式创新提出五点建议。一要探索建立融医疗、康复、养生保健于一体、全链条的医院发展模式。将亚健康人群、康复人群纳入服务范围，拓宽服务领域，形成一体化发展模式，既顺应医学发展趋势，又可以彰显中医养生、治未病两大优势。中医医院要在做好医疗工作的同时，在康复和养生保健中发挥引领和示范作用，重点在服务模式探索、技术推广、标准制定、人才培养等方面多下功夫。二要探索多专业联合诊疗服务模式。可以科室为抓手，也可以疾病为抓手；可以病房为主，也可以门诊为主，要因地制宜进行探索。在中医思维指导下，以患者为中心，制定综合的、最优的诊疗方案，提高临床疗效。三要完善中医综合治疗模式。要探索总结中医医院中医综合治疗区和中医综合治疗室的建设经验，特别是要探索完善中医综合治疗区与其他科室有效沟通衔接的机制。要积极整理、吸纳、总结和推广中医技术，并围绕疾病治疗，认真总结中医综合治疗的效果，明确诊疗方案，对多种技术方法合理、有效利用。 四要积极推进现代技术与中医药治疗相结合，提高诊治重大疾病疗效。中医医院就是要瞄准当前医学的这些难点问题，积极应用现代科学技术，结合中医治疗理念和方法，探索形成具有中医特色的疾病诊疗模式。五要探索利用中医药办法解决细菌耐药等世界性难题。中医医院要严格控制抗生素的应用，认真总结中医药临床经验，深入开展相关研究，为解决细菌耐药这一世界性难题作出中医药的贡献。
国家中医药管理局副局长马建中作了《当改革促进派实干家，扎实推进公立中医医院改革》的主旨发言。中国医院协会副会长、中医医院分会会长吕玉波，中国中医科学院原常务副院长、中医药数据中心主任刘保延，香港艾力彼医院管理研究中心主任庄一强，上海中医药大学附属龙华医院院长肖臻，浙江省卫生信息学会秘书长倪荣，河北省中医院院长孙士江等围绕中医药政策与竞争力评价、中医医院绩效管理与实践、如何利用互联网+医疗促进中医医院发展等议题进行了深入交流。
▲于文明会见香港东华三院董事局代表团 9月26日，国家中医药管理局副局长于文明会见马陈家欢女士率领的香港东华三院董事局代表团一行。于文明对东华三院长期以来推动内地与香港中医药交流所作的工作表示赞赏。马陈家欢介绍了东华三院近期医疗卫生服务的最新工作进展。双方就香港设立首家中医医院、东华三院利用中医远程医疗以扩大名老中医及国医大师传承工作等议题深入交换了意见。
香港东华三院成立于1870年，是香港历史最悠久、规模最大的慈善服务机构，秉承“救病拯危、安老复康、兴学育才、扶优导青”的宗旨和使命，为市民提供收费低廉和免费的多元化优质服务。香港东华三院从1984年以来，每年都组织代表团访问内地，推动与内地有关机构的合作。
▲五部门联合发文部署卫生与健康科技创新重点工作 10月12日，在国家卫生和计划生育委员会新闻发布会上，国家卫生和计划生育委员会、科技部、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局等五部门发文《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》，提出到2020年，卫生与健康科技创新在国家科技创新体系诸领域中位居前列，中国特色的卫生与健康科技创新体系的整体效能显著提升，科技实力和创新能力大幅跃升，有力支撑健康中国建设目标的实现。其中中医药单列一节，明确大力推动中医药科技创新。《指导意见》共六部分20条。其中第二部分“加快建设协同高效的卫生与健康科技创新体系”中，包括了：激发各类创新主体活力、系统布局高水平创新基地平台和重大项目工程、加强临床医学研究体系与能力建设、大力推动中医药科技创新和构建开放协同的科技创新网络等措施。
对于如何“大力推动中医药科技创新”，《指导意见》做出具体部署：一是推进中医药传承与创新。进一步丰富和发展中医理论，组织编纂《中华医藏》，系统继承、整理和挖掘中医药古籍；充分发挥中医药在重大疾病防治领域的优势特色，加强对重大疑难疾病、常见病、多发病、慢性病和传染病的中医药防治研究，重点解决中医药临床难题以及制约中医药疗效发挥和提高的瓶颈问题；健全中医治未病技术与服务体系，提升中医康复服务能力和规范化水平，加强具有自主知识产权的中医医疗器械研发；进一步提升民族医药科技创新能力，加速完善中医药科技成果的评价和转化体系。二是推进中药保护和发展。加强中药资源保护和利用，建立中药种质资源保护体系；开展第四次全国中药资源普查，建立覆盖全国中药材主要产区的资源监测网络；促进中药工业转型升级，提高中药资源保障水平和新药研发能力；推动民族医临床医疗规范化与标准化，保障民族药资源与适生生态环境安全、保障临床用药的质量与稳定供给；实施中药标准化行动计划，持续推进中药产业链标准体系建设，加快形成中药标准化支撑服务体系，引领中药产业整体提质增效，切实保障百姓用药安全有效。
▲王国强会见香港博爱医院董事局代表团 10月12日，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强会见了陈李妮女士率领的香港博爱医院董事局代表团。王国强对香港博爱医院长期以来推动内地与香港中医药交流所作的工作表示赞赏。陈李妮介绍了香港博爱医院近期医疗卫生服务的最新工作进展。双方特别就博爱医院建设综合养老院以及针灸戒烟项目等议题深入交换了意见。
香港博爱医院创立于1919年，本着“博施济众、慈善仁爱”的精神服务香港民众。近年来，博爱医院致力于推动中医服务发展，包括与医院管理局和香港中文大学合作建立2所中医临床教研中心，开办5间综合专科诊所及流动医疗车，积极组织各种中医养生展、中医义诊活动等，服务覆盖港九新界各区，深受社会各界人士的信赖和认可，为传承中医国粹、弘扬中华医学起到了积极的示范作用。
▲全国卫生与健康科技创新工作会议在北京召开 10月13～14日，全国卫生与健康科技创新工作会议召开。会前，国务院副总理刘延东对会议作重要批示。国家卫生和计划生育委员会主任李斌出席会议并讲话。
刘延东强调，要把科技创新放在卫生与健康事业的核心位置，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，探索科卫协同机制，加快构建卫生与健康科技创新体系，产学研用紧密结合，加快科研成果转化应用，为保障人民健康、促进健康产业发展、建设健康中国和科技强国做出新的更大贡献。
李斌指出，科技创新是应对卫生与健康重大挑战的战略选择，是促进健康事业和健康产业发展的根本保证，也是建设世界科技强国的重要组成部分。要深刻认识推进卫生与健康科技创新，对于实现人民健康与经济社会协调发展、实现“两个一百年”奋斗目标的重大现实意义和深远历史意义，要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，进一步增强工作的自觉性、主动性。对“十三五”时期卫生与健康科技创新工作做出“六个加强”的系统部署，一是加强重大创新工程项目建设，二是加强创新成果转移转化，三是加强科技创新平台建设，四是加强协同创新体系建设，五是加强创新人才队伍建设，六是加强健康科普教育。
李斌表示，传统中医药理论研究不断深入，一批科技含量高、市场价值高的中药得到二次开发，国际化进程加速推进。要组织编纂《中华医藏》，进一步丰富和发展中医理论，系统整理、挖掘和使用中医药古籍、传统知识和特殊诊疗技术。要引领中药产业整体提质增效，促进产业转型升级，推动中医药走出国门。
▲世卫组织传统医药合作中心（澳门）“首届区域间培训工作坊”“传统医药合作中心联席会议”在澳门召开 10月25日，“世界卫生组织传统医药合作中心首届区域间培训工作坊”“西太平洋区世界卫生组织传统医药合作中心联席会议”召开。国家卫生与计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强率团赴澳门参会。本次区域间工作坊暨会议是澳门作为世界卫生组织传统医学中心在去年成功举办世界传统医学大会后又一次举办的重要活动，来自24个国家和地区的世界卫生组织传统医学中心主任和传统医学工作者参加了会议。特区行政长官崔世安、世界卫生组织总干事陈冯富珍、澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣、外交部驻澳门特派员公署特派员叶大波、香港食物及卫生局局长高永文等出席开幕礼。
王国强在开幕致辞中对陈冯富珍总干事对推动世界传统医学领域发展所做的卓越贡献表示感谢，高度肯定了澳门近年来在崔世安特首支持下在中医药发展领域取得的丰硕成果，并就落实《世界卫生组织传统医学战略（2014-2023）》提出了充分发挥世界卫生组织传统医药合作中心的平台作用、推动传统医药成为世界民众共建共享的卫生资源和促进传统医学与现代医学实现共融发展等倡议。在澳门期间，王国强访问了湖畔嘉模卫生中心、粤澳中医药科技产业园和澳门科技大学等机构，并与与中央人民政府驻澳门联络办公室王志民主任、外交部驻澳门特派员公署叶大波特派员举行了工作会谈。国际合作司司长王笑频、人事教育司司长卢国慧等陪同出访。
▲学习贯彻《“健康中国2030”规划纲要》 10月25日，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》（简称《纲要》）。《纲要》设立了“发挥中医药独特优势”专门篇章，更明确了中医药的重点任务，同时在全篇多处提及中医药，将其融入健康中国建设各方面。尤其提出在健康产业领域，健康服务业总规模将从2015-2020年的8万亿元，增加到2030年的16万亿元。中医药业内专家认为，《纲要》为中医药发展带来巨大空间。
中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼、上海中医药大学副校长胡鸿毅、北京市中医管理局局长屠志涛、安徽省中医药管理局副局长董明培、甘肃省中医药管理局局长甘培尚、云南省中医药管理局局长郑进、山西省中医药管理局局长冀孝如、海南省三亚市中医院院长陈小勇、中国中医科学院中药研究所所长陈士林等中医药业内专家学者表示，《纲要》给中医药发展巨大空间，《纲要》是新中国成立以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，把人民健康放在优先发展的战略位置，突出了大健康的发展理念。
▲中医药高等教育实现跨越式发展 10月26日，教育部召开新闻发布会，教育部高等教育司司长张大良在会上介绍中医药高等教育改革发展情况，认为中华人民共和国成立以来，中医药高等教育实现了跨越式发展。
国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧介绍新中国中医药高等教育60年系列活动情况和明确近期召开中医药高等教育改革发展座谈会：一是教育部、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局将共同组织召开中医药高等教育改革发展座谈会，全面总结中医药高等教育60年来取得的成就、经验，围绕中医药高等教育改革发展进行座谈交流，谋划部署今后一段时期中医药高等教育改革工作。初步定于11月下旬或12月上旬在北京召开。二是开展中医药高等学校教学名师评选表彰活动。经全国评比达标表彰工作协调小组批准，由教育部、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合评选表彰60名中医药高等学校教学名师。专家评审工作将于11月初进行，并将在全国范围内对评审结果进行公示后确定表彰名单。三是教育部、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局将联合组织开展新中国中医药高等教育60年回顾与成就展，制作专题片，编制60年大事记，回顾、展示中医药高等教育发展历程。
教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会主任委员、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长、中国工程院院士张伯礼介绍了中医学专业类教指委推动中医药教育改革发展有关情况。北京中医药大学副校长谷晓红、上海中医药大学副校长胡鸿毅分别介绍了本校中医药人才培养的经验做法。
▲中国中医药出版社“百社千校”赠书活动走进五寨 11月8日，为响应国家新闻出版广电总局《关于开展2016年“百社千校”阅读活动的通知》，助力青少年儿童阅读，中国中医药出版社在山西省忻州市五寨县开展了“百社千校”赠书活动。中国中医药出版社副社长林超岱、五寨县人民政府副县长陈丽娜、教育科技局局长薛建国以及相关单位负责人参加了赠书活动。
赠书仪式上，林超岱表示，“百社千校”赠书活动是国家新闻出版广电总局推动全民阅读，为青少年健康成长营造良好文化环境开展的阅读活动，同时也是在国家中医药管理局的支持下，为推动全民阅读创办的全国悦读中医品牌活动中的一个分支活动，目的在于为青少年普及中医知识，既丰富了学生们的精神文化生活，又使他们形成“爱读书、读好书、善读书”的阅读习惯。
活动中，中国中医药出版社先后在五寨县青少年活动中心、五寨县第一中学开展了针对当地人民群众的养生类讲座《大道至简——有尊严地活过100岁》《怎样拥有一双达尔文的眼睛”》。并为五寨县捐赠了50余种1 500册，总价值5万元的中医药精品图书，惠及五寨县十五所中小学，师生1万余人。两场公益讲座现场观众人数总和超过300人。在此次活动中采取了全程跟踪直播的新型宣传方式。
▲第九届全球健康促进大会在上海召开 11月21～23日，国务院总理李克强、国务院副总理刘延东、上海市委书记韩正、国务委员杨晶、卫生部部长陈竺、世界卫生组织总干事陈冯富珍，及来自120多个国家的政府官员和业界代表1 200余人出席了会议。
开幕式上，李克强在致辞中指出，健康是人全面发展、生活幸福的基石，也是国家繁荣昌盛、社会文明进步的重要标志。中国2009年启动实施新一轮医药卫生体制改革，确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本原则。我们织起了覆盖13亿多人的全民基本医保网，为人人病有所医提供了制度保障，为所有城乡居民免费提供基本公共卫生服务。颁布了《“健康中国2030”规划纲要》，力争到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服务，主要健康指标进入高收入国家行列。为此，我们将在以下方面做出不懈努力。一是切实把卫生与健康放在优先发展的战略地位，促进人民健康与经济社会协调发展。二是构建全程健康促进体系，全周期维护和保障人民健康。三是着力强基层、补短板，促进健康公平可及。四是进一步深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。五是大力发展健康产业，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展。
李克强表示，中国积极倡导和促进全球卫生合作，愿同国际社会加强政策对话，促进包容联动，推动创新合作，倡导互学互鉴，共同努力建设一个更加美好的健康世界。李克强就全球健康促进提出四点建议：一加强政策对话，搭建健康治理合作平台；二促进包容联动，构建全球公共卫生安全防控体系；三推动创新合作，增强健康供给和服务能力；四倡导互学互鉴，促进传统医学和现代医学融合发展。
会议期间，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强作《中医药与健康中国建设》的主旨发言，提出三点倡议：一是充分发挥传统医药在健康促进方面的作用。我们要秉持把各自传统医学保护好、传承好、发展好、利用好的使命，推动传统医学纳入本国的卫生与健康服务体系，深入挖掘各自国家传统医学宝库中蕴含的健康促进方面的精髓，努力实现其创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人类健康。二是切实开展传统医药领域的交流与合作。我们要相互尊重、平等对待，相互借鉴、深入合作，聚焦人类重大健康问题，放大中医药和其他传统医学的优势，融合现代先进科学技术，在维护健康、防治疾病方面发挥更大作用。三是推动国际传统医药领域有关标准的制定。我们将努力与世界卫生组织和各国携手合作，共同促进国际传统医学决议和战略的实施，推动各国制定发展传统医学的国家政策。我们也将继续与国际标准化组织、世界卫生组织等合作，制定颁布中医药技术、信息、术语、服务、专用产品设备等相关国际标准，推动中医药走出去，更好地服务人类健康。
以“中医药促进人类健康”为论坛主题，中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼，上海巿科协主席、中国科学院院士陈凯先，世界卫生组织传统医学与补充医学处处长张奇分别围绕《中医药的健康文化与养生》《中西医优势互补维护人类健康》《中医药等传统医药在全球健康促进中的作用》作了专题发言。上海市长宁区区长顾洪辉、甘肃省定西市市长唐晓明分享了当地健康促进案例，并由北京大学教授李玲、复旦大学教授梁鸿进行点评。
▲陈冯富珍参观上海中医药博物馆 11月22日，在参加第九届全球健康促进大会期间，陈冯富珍与世界卫生组织助理总干事任明辉、世界卫生组织驻华代表施贺德等，在上海市副市长翁铁慧陪同下，来到上海中医药大学参观上海中医药博物馆。
上海中医药博物馆1938年成立至今，乾隆御制针灸铜人一直是镇馆之宝。陈冯富珍仔细端详着这尊针灸铜人仿佛看到了悠远的中医药史。走过陈莲舫书斋，步入近代海上中医展，陈冯富珍还观赏了海上名医处方，了解中医人创办学校、医院以及中西医汇通情况。还在中医药对外交流区驻足浏览，了解传统医药与历史丝绸之路的渊源。徐建光介绍，1983年，学校成为首批WHO传统医学合作中心之一，今后将在跨国医学合作交流中充分展示国家软实力和中华文化魅力，提升中医药的国际影响力。
陈冯富珍在香港任卫生署署长期间，致力于香港地区中医药的发展。“尽管我是西医，不懂中医，但是我学了中医，就是为了管好中医。”“我非常高兴，能够参观全中国最早的医学博物馆。传统医学作为医疗服务的重要组成部分，我们花了10多年时间把香港的老中医和中药产业人士组织起来，老人老办法，新人新办法，共同整理挖掘中医药资源，并制定了中草药、中成药的进口标准。在那个时候，香港能够发扬中医药，建立监管制度，推广到现在，完全因为内地的中医药界这个‘大后盾’给予的大力支持。”“我们要推广中西医结合，鼓励内地和香港的同道们继续努力，让传统医学发扬光大。”
▲中国中医科学院2016科技创新大会在北京召开 12月1日，召开了“深化改革激活力，创新驱动促发展”为主题的2016科技创新大会，全面总结中国中医科学院“十二五”科技工作，部署“十三五”科技发展任务。
中国中医科学院党委书记王炼主持会议。国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并强调，要充分发挥中医药科技创新的支撑引领作用，展示中医药“国家队”新时期的风貌与水平。
王国强指出，要准确把握形势，充分认识中医药科技创新工作面临的机遇与挑战：党和国家的高度重视和大力支持，为中医药振兴发展提供了根本保障；建设健康中国，为中医药发挥更大作用带来新机遇；国家实施创新驱动发展战略，为中医药科技创新带来新活力；重大健康需求变化，为中医药科技创新提出了新要求。王国强要求广大中医药科技工作者抓住历史机遇，自觉站在国家发展、事业振兴的高度，认识科技工作形势、了解科技需求、承担科技任务，使中医药科技融入大科技、产生大成果，实现大发展。王国强要求：进一步理清思路，打破院外围墙和院内篱笆，推进中医药的协同创新；进一步解放思想，创新科研模式和机制，释放科技创新活力；进一步针对需求，推动科技成果转化，不断满足社会需求；进一步面向未来，加强创新团队建设，充分调动科技人员的积极性；进一步求真务实，弘扬中医药文化，营造良好的学术氛围。
中国中医科学院院长张伯礼作“十三五”工作报告，常务副院长黄璐琦作“十二五”科技发展报告。会议表彰“十二五”科技创新突出贡献奖，并分组讨论《中国中医科学院发展“十三五”规划》《中国中医科学院科技改革若干措施》。国家中医药管理局副局长王志勇，局机关相关部门负责人，中国中医科学院首席研究员、科技委员会委员、学科带头人等一线科技专家，院直机关全体人员以及各二级单位领导班子和相关负责人近300人参加会议。
▲国家中医药局获中国社会责任健康促进奖 12月2日，由新华网和中国社会科学院企业社会责任研究中心主办的2016中国社会责任公益盛典在北京举行，国家中医药管理局获得“2016中国社会责任健康促进奖”。
国家中医药管理局充分发挥中医药在健康促进方面的重要作用，发布了一系列促进中医药发展的政策文件，积极推动《中医药法》的制定，开展了“中医中药中国行”科普宣传活动，发布《中国公民中医养生保健素养》《健康教育中医药基本内容》，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，推动公众中医药健康素养的提升。此外，中医药已传播到183个国家和地区，中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、新加坡、古巴、越南和阿联酋以药品形式注册。中医药已成为中国与东盟、非洲、欧盟等地区卫生经贸合作的重要内容。
▲我国首次发布中医药白皮书 12月6日，我国首次发布中医药发展白皮书——《中国的中医药》。白皮书对中医药的历史发展脉络及其特点、中国发展中医药的国家政策和主要措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作等方面进行系统梳理和概述。全文约9 000字，由前言、正文、结束语3部分组成，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表，中文版和英文版已分别由人民出版社和外文出版社出版。
国务院新闻办公室新闻发言人袭艳春表示，党的“十八大”以来，中国政府把中医药摆在了国家战略的高度，把中医药作为健康中国建设的重要力量，坚持中西医并重，推动中医药、西医药优势互补、协调发展，共同全方位、全周期保障人民健康。随着经济社会快速发展，人们健康意识增强，以及医学目的调整和医学模式改变，中医药越来越显示出独特价值，越来越为民众所喜爱，并且受到国际社会的广泛认可和关注。
国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强在新闻发布会上表示，中医药事业进入了新的历史发展时期，目前已形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的中医药全面发展新格局，为人民群众提供覆盖“生长壮老已”全周期的中医药健康服务和保障。中医药和西医药相互补充、协调发展，已经成为中国卫生与健康事业发展的显著优势。在推进健康中国建设过程中，中医药在普及健康生活方式、优化健康服务、完善健康保障、深化医药卫生改革以及发展健康产业等方面，都能发挥重要作用。
白皮书显示，我国已基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。中医药除在常见病、多发病、疑难杂症的防治中贡献力量外，在重大疫情防治和突发事件医疗救治中也发挥重要作用。此外，中医药在预防保健、文化建设、人才培养、科学研究、中药产业、标准化等多个方面取得快速发展。
国际社会对中医药的关注度显著上升。中国中医科学院研究员屠呦呦获得2015年度诺贝尔奖之后，中医药受到世界越来越多的关注。里约奥运会、G20峰会以及第九届全球健康促进大会等国际重大活动和会议中都出现了“中医药热”的现象。
▲第五届国家中医药改革发展上海论坛举行 12月17日，第五届国家中医药改革发展上海论坛举行，论坛聚焦“创造性转化、创新性发展”主题，旨在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和发展中医药的新思想新战略新要求，贯彻落实全国卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，推进中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之更好地服务人民健康，服务健康中国建设。
国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强出席论坛并强调，深刻把握中医药健康养生文化“双创”的重大意义，着力明晰中医药健康养生文化“双创”的主攻方向，深入探索中医药健康养生文化“双创”的实现路径。要从增强文化自信的内在需要和增进人民群众健康福祉的内在需要两个方面理解推进中医药健康养生文化“双创”的意义。推进中医药健康养生文化“双创”，对于弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信有着积极的推动作用，同时可以引导人们树立健康意识，养成良好的行为和生活方式，做到我的健康我维护、我的健康我做主。王国强强调，要聚焦历史脉络、理论框架、实践体系、传播模式4个方面，着力明晰中医药健康养生文化“双创”的主攻方向。推进中医药健康养生文化“双创”，首先要解决转化什么、创新什么这个关键问题。要把中医药健康养生文化转化为人民群众能够用得上、用得好的健康实践。
王国强要求，深入探索中医药健康养生文化“双创”的实现路径。要尊重传统，深挖精髓。使记载在古籍、融入于生活、使用在临床上的中医药健康养生智慧、健康理念、知识方法生动起来，彰显时代价值，释放文化魅力，影响人们生活，提升健康素养。要学会表达，善讲故事。在内容上、手段上、方法上、渠道上大力创新，找准中医药健康养生文化与时代的对接点、与受众的共鸣点，学会转化话语、讲好健康故事，让古老的中医药在保持本意和精华的基础上，融合现代健康理念，适应现代生活需要，实现文化价值和实用价值相统一。要融合发展，推陈出新。让中医药健康养生文化适应时代发展需要，从树牢人们健康意识出发，从影响和改变人们行为和生活方式入手，加强与其他文化的碰撞交流、融合发展，吸收所长为我所用，创新理论知识，创新技术方法，创新服务产品，为群众提供更多中医药健康养生文化服务产品和手段，为全方位全周期保障人民健康作出新的更大贡献。
国家中医药管理局副局长马建中主持论坛开幕式，上海市卫生和计划生育委员会党委副书记郑锦致辞。全国政协常委、山东省政协原副主席王新陆，中国科学院院士陈凯先，国医大师孙光荣、王琦等中医药改革发展专家咨询委员会专家委员，国家卫生计生委有关部门负责人，国家中医药管理局机关各部门负责人，各省（区、市）中医药管理部门负责人参加论坛。
▲中医药“一带一路”倡议暨国际合作专项座谈会在北京召开 12月19日，国家中医药管理局召开中医药“一带一路”倡议暨国际合作专项座谈会。国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并发表讲话。王国强指出，要深入学习习近平总书记关于“一带一路”倡议的讲话精神，充分认识“一带一路”倡议布局的重大意义。要提高认识、主动作为，自觉把中医药“走出去”纳入国家“一带一路”倡议总体布局，把中医药打造成中外人文交流、民心相通的一张亮丽名片。要做好即将发布的《中医药“一带一路”发展规划》的落实工作，明确时间表、路线图，形成上下联动、部门间协调配合的合力，抓好试点，争取落实、落小、落细。要进一步推进中医药国际合作专项建设工作，鼓励项目执行单位积极探索，重点谋划解决人才问题。
中医药国际合作专项首批17个建设项目启动以来，中医药国际化建设全面提速。海外中医药中心、国际合作基地、国际标准体系和国际文化传播等项目在推动中医药国际化方面发挥引领示范作用。会上，中医药国际合作专项执行单位代表就项目建设经验和未来工作思路进行交流。大会宣布了第二批30个专项及其执行单位名单，其中新增9个海外中医药中心，国际合作基地扩大至11个。
▲关于确定北京中医药大学中医药博物馆等15家单位为全国中医药文化宣传教育基地 12月28日，国家中医药管理局发文：根据《全国中医药文化宣传教育基地建设标准》和专家组评估意见，确定北京中医药大学中医药博物馆等15家单位为全国中医药文化宣传教育基地。请各有关省级中医药管理部门继续加强指导，充分发挥中医药文化宣传教育基地在弘扬中医药文化方面的作用，开展形式多样的中医药文化科普宣传活动，推动中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展，让中医药更好地惠及百姓健康。
新增全国中医药文化宣传教育基地名单：北京中医药大学中医药博物馆（北京）、河北中医学院（河北）、山西中医学院（山西）、锡林郭勒盟蒙医医院（内蒙古）、辽宁中医药大学附属医院（辽宁）、 黑龙江中医药大学（黑龙江）、 江西中医药大学附属医院（江西）、邓州市张仲景展览馆（河南）、湖南省中医药研究院（湖南）、罗浮山风景名胜区（广东）、 广西中医药大学第一附属医院（广西）、 广西中医药大学附属瑞康医院（广西）、桂林市中医院（广西）、红四方面军总医院中医部旧址（四川）、陕西省安康市中医医院（陕西）。
▲刘延东与中医药高等教育工作者在北京座谈 12月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东与中医药高等学校教学名师座谈。她强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于发展中医药和高等教育改革的重要讲话精神，遵循中医药发展规律，完善人才培养体系，打造知名院校和学科，办好中国特色、世界水平的中医药高等教育，为中医药事业发展提供智力支持和人才保障。
刘延东指出，60年来，我国中医药高等教育长足发展，培养了近200万中医药专门人才。广大中医药教育工作者辛勤耕耘，彰显了学为人师、行为世范的品质和良术济世、大医精诚的价值追求，为传承发展中医药事业、增进群众健康福祉作出了贡献。刘延东强调，要落实全国卫生与健康大会精神，筑牢大健康理念，以人民健康为导向，深化中医药高等教育综合改革。创新培养模式，提升教育质量，强化医科教协同，加强“通人文、读经典、重临床、强能力”的综合教育，坚持师承教育贯穿始终，构建服务全生命周期的学科专业体系。加大中医机理、方剂等攻关力度，加强中医古籍、传统诊疗技术的保护抢救和应用，推动中医药走向世界，以中医宝库和中国智慧造福更多民众。强化部门协作，加大投入力度，健全人才评价和激励机制，营造中医药发展的良好环境。
▲2016年中医药十大新闻在北京揭晓 2017年1月9日，国家中医药管理局新闻办公室和中国中医药报社共同揭晓2016年中医药十大新闻。
1.全国卫生与健康大会明确新形势下卫生与健康工作方针，坚持中西医并重，对新时期推动中医药振兴发展作出部署。
以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药事业发展。8月19～20日召开的全国卫生与健康大会明确了新形势下卫生与健康工作方针“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”，重申坚持中西医并重。习近平总书记强调，要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。
2月，习近平总书记在江中药谷制造基地考察时指出，中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。
2.《中华人民共和国中医药法》出台，发展中医药有国法保障。
12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过我国首部中医药专门法律《中华人民共和国中医药法》，该法将于2017年7月1日起施行。
中医药法以法律方式将党和国家发展中医药的方针政策固定下来，对于继承和弘扬中医药、保障和促进中医药事业发展、维护人民健康，具有十分重要的意义。
3.《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》颁布，推动中医药纳入健康中国建设。
2月，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》，明确未来15年我国中医药发展目标和工作重点，把中医药发展上升为国家战略。同时，推动中医药纳入《“健康中国2030”规划纲要》，并专设一章对振兴发展中医药服务健康中国建设进行系统部署，要求充分发挥中医药独特优势，提高中医药服务能力，发展中医养生保健治未病服务，推进中医药继承创新，明确了中医药在健康中国建设中的任务。
落实好上述两个规划纲要，国家中医药管理局印发了《中医药发展“十三五”规划》，以及《中医药信息化发展“十三五”规划》《中医药文化建设“十三五”规划》《民族医药“十三五”科技发展规划纲要》等系列专项规划，进一步细化实化了任务举措。
4.国家首次表彰60名中医药高等学校教学名师，刘延东副总理与教学名师座谈。
2016年是新中国中医药高等教育60周年。12月29日，国家中医药管理局、教育部、国家卫生计生委共同表彰了60名中医药高等学校教学名师，这是新中国成立以来首次专门面向中医药高等学校开展此类评选表彰。同日，刘延东副总理参观了新中国中医药高等教育60周年回顾与成就展，与中医药高等学校教学名师座谈，提出遵循中医药发展规律，完善人才培养体系，打造知名院校和学科，办好中国特色、世界水平的中医药高等教育，为中医药事业发展提供智力支持和人才保障。
5.国务院中医药工作部际联席会议制度建立，加强对中医药工作的组织领导。
8月，国务院同意建立国务院中医药工作部际联席会议制度，旨在进一步加强对中医药工作的组织领导，强化部门间协调配合，统筹做好中医药工作。联席会议由36个部门和单位组成，国务院分管中医药工作的领导同志担任联席会议召集人。联席会议将在国务院领导下，对全国中医药工作进行宏观指导，研究促进中医药事业改革发展的方针政策，指导、督促、检查有关政策措施的落实，协调解决中医药事业改革发展中的重大问题。
6.《中国的中医药》白皮书发表，向世界宣告中国坚定发展中医药的决心。
12月6日，我国首次就中医药发展发表《中国的中医药》白皮书。白皮书回顾了中医药发展的历史脉络，介绍了我国发展中医药的政策措施及成效，展示了中医药的文化内涵和科学价值，体现了国家对中医药作为国家战略的高度重视，向世界宣告了中国坚定发展中医药的信心和决心。
7.中医药科技创新多点开花，“人工麝香研制及其产业化”获国家科技进步一等奖。
中医药科技创新成果丰硕。“人工麝香研制及其产业化”获国家科技进步一等奖，首次系统阐明了天然麝香的主要化学成分，为人工麝香研制提供了坚实的科学依据，解决了麝香长期供应不足的历史性难题，保证了含麝香中成药品种正常生产，满足国家重大需求，惠及民生。
上海交通大学医学院附属瑞金医院血液学研究所陈竺教授等获美国血液学会（ASH）颁发的欧尼斯特•博特勒奖。获奖项目受中医药在白血病治疗理念和实践方面的启迪，是中医药学和西方医学结合的典范，使急性早幼粒细胞白血病的五年无病生存率跃升至90％以上，达到基本“治愈”标准。
《针刺治疗慢性严重功能性便秘的随机对照试验》在国际知名医学期刊《内科学年鉴》上发表，证实电针治疗对慢性严重功能性便秘的有效性和安全性。
经中科院国家天文台提议和国际天文学联合会批准，第31230号小行星被永久命名为“屠呦呦星”，这是对为人类健康作出贡献的科学家的肯定和褒奖。
8.多措并举增加中医药健康服务供给，引领健康需求。
中医药服务供给侧改革持续推进，中医药健康服务供给增加。《关于促进中医养生保健服务发展的指导意见》《中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务的暂行规定》《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》和《关于加强健康促进与教育工作的指导意见》等先后印发实施，以促进中医药健康服务业蓬勃发展，释放服务供给，引领健康需求。3月，全国中医养生保健素养调查结果发布，根据调查结果，上述政策文件提出了针对性举措，为精准推动中医药健康服务供给提供了依据。
9.基层中医药服务能力提升工程成效显著，城乡居民获得感增强。
“十二五”期间，国家中医药管理局等五部局共同实施了基层中医药服务能力提升工程。目前，97％的社区卫生服务中心、93％的乡镇卫生院、81％的社区卫生服务站和61％的村卫生室能够提供中医药服务。每年有超过6300万的65岁以上老年人和2700万的0～3岁婴幼儿接受了中医药健康管理服务。全国建设了2.6万多个基层中医馆，实现了门诊量、业务总收入、医务人员收入、服务满意度的上升和药占比、次均费用、病人药品费用、医患纠纷发生率的下降。中医药服务已成为基层卫生工作最大的特色和亮点之一。城乡居民看中医、用中药更便捷，群众维护健康的选择更多样，就医负担有效减轻。城乡居民的中医药获得感显著增强。
其中，云南省绥江县推行“中医入户”，县政府提供组织保障、机制保障和培训保障，将中医推广责任到人、应用入户，探索了贫困地区推进健康中国建设的新路子。
10.中医药走向世界提速发力，成为里约奥运、G20峰会等重大国际活动热点。
中国领导人积极推动中医药海外发展，中医药对外合作交流步伐进一步加快。3月，习近平主席访问捷克，双方支持中医药在捷克共和国和中东欧地区的推广应用，以及中捷中医中心建设。7月，刘延东副总理出席并见证北京中医药大学圣彼得堡中医中心揭牌，这也是俄罗斯第一所获得俄法律认可的中医院。匈牙利岐黄中医药中心揭牌。8月，德国首家以中医为特色的孔子学院——德国施特拉尔松德应用科学大学孔子学院成立。德国总理默克尔出席揭牌仪式。
国际社会对中医药关注度显著上升，在一系列重大国际活动中，中医药频频亮相、屡成焦点。里约奥运会上，菲尔普斯等国外运动员身上的拔罐印风靡网络，引发“中医热”。G20峰会、中国-中东欧国家卫生部长论坛和第九届全球健康促进大会等国际重大会议上，中医药文化备受关注，中医体验馆内外宾络绎不绝。
在中国外文局对外传播研究中心开展的第四次中国国家形象全球调查中，中医药首次被认为是最具代表性的中国元素。
▲2016年度世界中医药十大新闻北京发布 2017年1月9日，世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网，评出《2016年度世界中医药十大新闻》。
1.中医药振兴发展上升为中国国家发展战略，开启依法发展新征程。2月22日，中国国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》。明确了未来十五年中国中医药发展方向和工作重点，提出到2020年实现人人基本享有中医药服务，到2030年中医药服务领域实现全覆盖。把中医药发展上升为国家战略。10月中国国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》等一系列重要文件中，均对振兴发展中医药事业做出明确部署。12月6日，中国国务院新闻办公室首次发表《中国的中医药》白皮书。全文约9 000字，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表。全面阐述了中国政府对振兴发展中医药事业的坚定决心和信心。12月25日，《中华人民共和国中医药法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2017年7月1日起施行。从此，中医药振兴发展有了国家法律的保障。
2.奥运赛场上菲尔普斯身上的“拔罐印记”再度引爆全球性中医热。在2016年里约奥运赛场上，除让人们叹为观止的金牌外，美国泳坛名将菲尔普斯身上的“拔罐印记”吸引了全球数十亿人的目光。伴有中国元素的“拔火罐”一时间成为中西方各大媒体的热门话题，再度引爆全球性中医药热和对中国传统疗法的关注。据去年中国外文局对外传播研究中心第四次中国国家形象全球调查显示，中医药首次被认为是最具代表性的“中国元素”。
3.全球78个国家240多所孔子学院开设中医、太极拳等中华文化课程。12月9日，在中国昆明举办的“中医、太极等中华文化对外交流座谈会”传出消息，应世界各国孔子学院师生和民众要求，仅2016年，全球78个国家240多所孔子学院开设了中医、太极拳等中华文化课程，注册学员3.5万人，18.5万人参加相关体验活动，为各国民众学习和了解中医药文化提供了重要窗口。
4.中国首次表彰中医药高等学校教学名师，首批海外中药师职称获认证。12月29日，中国国家中医药管理局、教育部、国家卫生计生委在人民大会堂举行中医药高等学校教学名师表彰大会，授予丁樱等60位教师中医药高等学校教学名师荣誉称号，这在新中国历史上尚属首次。
当地时间4月16日，美国首批中药师职称在旧金山通过世界中医药学会联合会组织的专家认证，“世界中医药学会联合会中药专业技术人员美国培训基地”同时揭牌，对进一步推动中药走向世界具有示范性意义。
5.人工麝香救活400多个中药配方，陈竺等获“欧尼斯特•博特勒奖”。1月8日，“人工麝香研制及其产业化”成果荣获2015年度中国国家科学技术进步奖一等奖。人工麝香自1994年上市以来，已在全国760家企业应用。目前含麝香成分的433种中成药中，有431种完全用人工麝香替代了天然麝香，替代率达99％以上。不仅满足了广大患者的用药需求，同时也保证了国宝级名贵中成药品种的传承。
12月5日，美国血液学会（ASH）将2016年度“欧尼斯特•博特勒奖”颁给了中国上海交通大学医学院附属瑞金医院、上海血液学研究所的陈竺教授和巴黎圣路易医院的Hugues de Thé教授。奖励他们运用ATRA和砷剂联合靶向治疗在低/中危急性早幼粒细胞白血病患者中可获得95％以上长期无病生存，而不需应用化疗。陈竺教授在获奖后演讲中特别强调了中医中药在白血病治疗理念和实践方面的重要启迪作用。
6.“第九届全球健康促进大会”首设中医药分论坛及体验区，陈冯富珍参观上海中医药博物馆并为博物馆题词。11月21～24日，由世界卫生组织和中国卫计委共同主办的“第九届全球健康促进大会”在上海召开。大会首次特设中医药分论坛及体验区，各国与会代表通过深入交流、参观和体验，增进了对中医药的了解，感受到了中医药的魅力。11月22日，正在上海出席第九届全球健康促进大会的世界卫生组织总干事陈冯富珍参观了上海中医药博物馆，并当场为博物馆写下“传统医学文化是中国的瑰宝，要发扬光大”的题词。
7.中药复方丹参滴丸完成美国FDAⅢ期临床试验，同仁堂发力拓展海外中医药市场。12月23日下午，天士力制药集团股份有限公司发布公告宣称，该公司复方丹参滴丸已完成美国FDA全球多中心随机双盲大样本Ⅲ期临床试验。复方丹参滴丸于1993年获得中国国家新药证书和生产批件，从1998年开始至今经历了将近20年的努力，严格按照美国FDA申报的要求开展研究工作，从工艺技术、质量标准到临床试验的评价等，为复方中药制剂进入美国带来希望。
截至6月，中国同仁堂集团系统在海外25个国家和地区拥有115家零售终端和66家服务终端，累计诊疗患者超过3000万人次。2016年下半年以来，当地时间7月22日晚，同仁堂中医博物馆在圣马力诺孔子学院揭幕；从9月26日开始，一周内连续在美国纽约、洛杉矶、旧金山以及加拿大温哥华4个标志性城市开设了4家门店、1家文化展示中心和1家医学中心； 11月16日，北京同仁堂非洲有限公司揭牌开业；2016年12月16日，同仁堂国际中医药走出去平台（英文版）（WWW.TRTMED.COM）正式开通上线运行。同仁堂商标已在100多个国家和地区申请注册。
8.美国纽约州立法通过针灸师可使用中药等自然产品，加州恢复中医针灸医疗保健费用支付。据美国纽约州参议院官网消息，纽约州已通过将中药等自然产品列入执照针灸师行医范畴的法律，规定将针灸师的职业范围，扩展到可推荐膳食补充剂和自然产品，并且不限制推荐食品、草药和其他天然产品。这不仅为纽约州针灸师使用中药提供了法律保障，更意味着美国社会在逐渐接受中药。6月28日，美国加州恢复将中医针灸纳入医疗保险，从2016年7月1日起正式实行。明确凡在加州寻求中医针灸治疗的患者，均可用加州医疗保险支付。
9.中药编码系统4项国际标准获ISO投票通过，中药产品数字化编码有了国际通行“身份证”。《中药编码系统》共由4个部分组成，其中《中药编码系统 第一部分：中药编码规则》(ISO 18668-1)已于3月23日由国际标准化组织（ISO）正式发布，其余《中药编码系统 第二部分：中药饮片的编码》《中药编码系统 第三部分：中药材的编码》《中药编码系统 第四部分：中药配方颗粒的编码》也于日前获ISO投票通过。这意味着，中药产品数字化编码被确认了国际编码通行的——“身份证”，这对于国际中药材、中药饮片、中药配方颗粒的进出口贸易，优化公平、公正的交易环境，维护信息公开透明的市场秩序等，均具有十分重要的意义。
10.英国测试用中草药替代抗生素，首次批准对中草药进行临床试验。英国南安普顿大学科学家将测试中草药在治疗复发性尿路感染中的作用，以研究能否用中草药替代抗生素来治疗此类症状。该项目由英国国家健康研究所资助，这是英国首次批准对中草药进行临床试验研究。方法将采取双盲随机实验，对象选择在过去一年内至少都出现过3次以上尿路感染症状。可以由中医开具“个性化”中草药药方，或接受初级保健医生开具的“标准化”草药药方，治疗观察周期为16周。
英国中草药注册局主席艾玛•费伦特表示，细菌抗药性问题越来越严重，而中草药在替代抗生素治疗某些疾病，如复发性尿路感染、急性咳嗽、喉咙肿痛等方面可能会扮演重要角色。他认为，对中草药进行更严格临床试验十分关键，它有助于将中草药推广到初级保健“前线”，减少英国人对抗生素的依赖，并防止更广泛的抗生素抗药性出现。